Внесение изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Опубликован Федеральный закон от 26.07.2026 № 241-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 241).

Обзор изменений, внесенных в Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115).

Краткое описание изменений:

• межведомственная передача в МВД России сведений о доходах иностранных граждан
• обязанность работающих иностранных граждан содержать себя и членов семьи не ниже установленного регионального норматива
• новые последствия отсутствия сведений о доходе или недостаточного дохода
• изменения порядка подтверждения проживания по разрешению на временное проживание (далее – РВП) и виду на жительство (далее – ВНЖ)
• новые основания для отказа в выдаче и аннулирования РВП, ВНЖ, патентов и разрешений на работу
• новые правила пребывания несовершеннолетних детей иностранных граждан, работающих по патенту
• обязанность выезда при непродлении или аннулировании патента либо разрешения на работу
• трудовая деятельность иностранных граждан с РВП и ВНЖ у физических лиц для личных и домашних нужд
• изменение порядка уведомлений иностранных граждан, работающих по патенту
• расширение межведомственного обмена между МВД России, Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС России), Социальным Фондом России (далее – СФР) и уполномоченными организациями
• доступ подведомственных и уполномоченных организаций к цифровому профилю иностранного гражданина
• новые зарплатные критерии признания иностранного гражданина высококвалифицированным специалистом (далее – ВКС)
• автоматическое прекращение отдельных трудовых и гражданско-правовых договоров при отсутствии или недостаточности дохода
• сокращение срока пребывания и включение иностранного гражданина в реестр контролируемых лиц
• переходные положения для иностранных граждан, ранее оформленных как ВКС

Ниже приведен обзор ключевых изменений с указанием сроков их вступления в силу.

С 1 октября 2026 года ФНС России начнет передавать МВД России и уполномоченной государственной организации сведения о доходах иностранных граждан:

• сведения о выплатах и иных вознаграждениях, начисленных иностранным гражданам по данным расчётов по страховым взносам;
• сведения за 3, 6, 9 и 12 месяцев календарного года;
• сведения не позднее 45 календарных дней после окончания соответствующего периода;
• сведения о доходах иностранцев, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», отражённых ими в приложении «Мой налог»;
• сведения по НПД передаются ежегодно не позднее 45 календарных дней после окончания календарного года.

Территориальные органы МВД России получили полномочия проводить проверку:

• наличия или отсутствия сведений о доходе;
• размера дохода;
• соответствия дохода установленному законом уровню.

Важно: механизм передачи сведений начнет действовать с 1 октября 2026 года, однако предусмотренные законом негативные последствия отсутствия или недостаточность дохода, применяются к информации за периоды календарного года, начиная с 2027 года.

С 25 октября 2026 года вступают в силу отдельные технические и межведомственные положения.

В частности, начнут действовать отдельные нормы:

• о запросе и получении сведений о доходах при подтверждении проживания иностранных граждан с РВП;
• о запросе и получении сведений о доходах при подтверждении проживания иностранных граждан с ВНЖ;
• о передаче СФР в МВД России и уполномоченные организации сведений о трудовой деятельности иностранных граждан;
• о предоставлении налоговыми органами по запросу МВД России сведений о доходах иностранных граждан;
• об электронном межведомственном обмене такими сведениями.

С 1 января 2027 года вступают в силу следующие изменения:

1. Обязанность содержать себя и членов семьи

   Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в РФ, обязаны содержать:

   • себя;
   • каждого члена своей семьи, пребывающего или проживающего в РФ и находящегося на их иждивении.

   Размер содержания должен быть не ниже величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ, умноженной на региональный коэффициент.

   Если иностранный гражданин работает одновременно в нескольких субъектах РФ, применяется наибольшая из соответствующих расчётных величин.

   Федеральным законом от 26.07.2026 № 242-ФЗ внесены изменения в статью 227.1 Налогового кодекса РФ, устанавливающие новые размеры ежемесячных фиксированных авансовых платежей по НДФЛ с 1 января 2027 года базовый размер платежа составляет:

   • 1700 рублей – для иностранных граждан, работающих у физических лиц для личных и домашних нужд, а также для имеющих РВП/ВНЖ (или граждан ЕАЭС), осуществляющих трудовую деятельность у физических лиц.
   • 1200 рублей – для иностранных граждан, работающих на основании патента в организациях, у индивидуальных предпринимателей или адвокатов.

   Размер платежа увеличивается на 50% от суммы фиксированного авансового платежа за каждого несовершеннолетнего ребенка или иного члена семьи иностранного гражданина, находящегося на его иждивении и прибывающего или проживающего в РФ.

2. Новые правила для иностранных граждан, получивших РВП и ВНЖ

   • после выдачи РВП или ВНЖ МВД России проверяет наличие сведений о постановке иностранного гражданина на налоговый учёт. Если сведения отсутствуют, то МВД России передаёт в налоговый орган сведения, необходимые для постановки иностранного гражданина на учёт.
   • меняется порядок ежегодного подтверждения проживания по РВП и ВНЖ. Уведомление подаётся в течение 2 месяцев после истечения очередного года со дня получения РВП или ВНЖ.

   К уведомлению прилагается один или несколько документов, подтверждающих доход, включая:

   • справку работодателя о сумме полученных доходов;
   • копию налоговой декларации;
   • документы об уплате фиксированных авансовых платежей по НДФЛ;
   • документы о доходах в виде процентов по банковским вкладам;
   • документы о дивидендах и доходах по ценным бумагам;
   • документы о вознаграждениях члена органа управления российской организации;
   • документы об отдельных выплатах по обязательному социальному страхованию.

   Если иностранный гражданин не прикладывает налоговую декларацию, МВД России вправе запросить сведения в налоговом органе самостоятельно.

   Недостаточная сумма дохода либо отсутствие требуемых сведений о доходе становятся основанием для отказа в выдаче или аннулирования РВП.

   Важно: отсутствие деятельности, отсутствие сведений о доходе либо доход ниже установленного уровня могут стать основанием для аннулирования РВП или ВНЖ.

   Установлены исключения для:

   • обучающихся по очной форме обучения в российских колледжах, ВУЗах, научных организациях;
   • пенсионеров;
   • нетрудоспособных граждан и их детей до 18 лет;
   • несовершеннолетних либо достигших 18 лет и признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности и находящихся на иждивении родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), состоящего в гражданстве РФ;
   • получивших РВП в связи с переездом в РФ из недружественного государства, разделяющим российские духовно-нравственные ценности (по Указу Президента РФ от 19.08.2024 г. № 702);
   • получивших РВП или ВНЖ в связи с признанием иностранного гражданина, представляющим интерес для России (по Указу Президента РФ от 02.12.2025 № 883);
   • являющегося гражданином государства - участника международного договора РФ о создании Союзного государства (Республика Беларусь), а также на членов его семьи.

   В случае, если трудовые отношения иностранного гражданина были прекращены, но он в течение 3 месяцев вновь трудоустроился и его доход за фактический период работы соответствует требованиям, то РВП или ВНЖ не аннулируется только по причине перерыва между местами работы.

   Для иностранных граждан, получивших ВНЖ на основании российского диплома с отличием, предусмотрено специальное правило: если он трудоустроился в течение 6 месяцев после выдачи ВНЖ и его доход за период работы соответствует установленным требованиям, ВНЖ не аннулируется по основанию недостаточности дохода.

3. Несовершеннолетние дети иностранных граждан, работающих по патенту

   Срок временного пребывания несовершеннолетних детей иностранного гражданина, работающего по патенту, может продлеваться на срок действия патента родителя.

   Для этого необходимо одновременно соблюдать условия:

   • ребёнок не достиг возраста 18 лет;
   • ребёнок находится на иждивении иностранного гражданина;
   • родитель уплачивает фиксированный авансовый платёж по НДФЛ с учётом каждого такого ребёнка.

   Продление пребывания возможно не более чем до достижения ребёнком возраста 18 лет.

   После достижения возраста 18 лет иностранный гражданин обязан в течение 30 дней:

   • выехать из Российской Федерации;
   • либо оформить иное законное основание пребывания;
   • либо подать заявление о выдаче патента и уплатить соответствующий фиксированный авансовый платёж.

   Важно: если ребёнок одновременно находится на иждивении обоих родителей при наличии сведений о доходах каждого из них, учитывается их совокупный доход.

4. Выезд после окончания срока действия патента или разрешения на работу

   В случае, если патент или разрешение на работу не продлены или аннулированы, иностранный гражданин обязан выехать из РФ в течение 15 дней, если у него отсутствуют иные законные основания пребывания.

   Вместе с ним должны выехать несовершеннолетние дети, срок пребывания которых был продлён на основании патента родителя.

5. Работа у физических лиц для личных и домашних нужд

   Граждане РФ получают право привлекать временно и постоянно проживающих иностранных граждан к трудовой деятельности для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

   Иностранный гражданин с РВП или ВНЖ, работающий у физического лица, обязан самостоятельно уведомить МВД России о начале указанной трудовой деятельности. Срок уведомления в течение 10 дней со дня начала указанной трудовой деятельности.

   К уведомлению прилагается копия трудового договора либо гражданско-правового договора, либо в уведомлении указываются сведения о заключенном гражданско-правовом договоре об устной форме.

   Работодатели (заказчики работ), являющиеся гражданами РФ, привлекающие иностранных граждан с патентом для личных нужд, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем (заказчиком работ) предпринимательской деятельности, освобождаются от обязанности подавать уведомления о заключении/прекращении договора.

6. Изменения по патентам

   Уточняется порядок подачи иностранным гражданином уведомления об осуществлении трудовой деятельности после получения патента.

   Общий срок сохраняется: уведомление подаётся в течение двух месяцев со дня выдачи патента.

   Вводятся новые основания для отказа в выдаче патента или его аннулирования:

   • отсутствие в государственных информационных системах сведений о доходах иностранного гражданина;
   • доход ниже установленного регионального норматива с учётом находящихся на иждивении несовершеннолетних детей.

   Данные основания не применяются в случае:

   • первичного оформления патента;
   • если иностранный гражданин работает исключительно у физических лиц для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

   Иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента у юридических лиц, ИП, нотариусов, адвокатов и иных лиц, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию освободили от предоставления уведомления об осуществлении трудовой деятельности в течение 2-х месяцев со дня выдачи патента.

7. Изменения по разрешениям на работу

   Разрешение на работу не выдаётся либо ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае:

   • отсутствия сведений о доходе иностранного гражданина;
   • если доход иностранного гражданина ниже установленной расчётной величины.

   Данные основания не применяются при первичном оформлении разрешения на работу иностранному гражданину.

8. Расширение межведомственного взаимодействия

   СФР передаёт МВД России сведения о трудовой деятельности иностранных граждан, представленные работодателями в рамках персонифицированного учёта.

   ФНС России предоставляет МВД России сведения о суммах доходов иностранных граждан.

   Обмен осуществляется в электронном виде через систему межведомственного взаимодействия.

   Сведения могут использоваться только для целей, предусмотренных Федеральным законом № 115.

9. Цифровой профиль иностранного гражданина

   Подведомственные МВД России предприятия и уполномоченные организации получают доступ к сведениям государственного информационного ресурса «Цифровой профиль иностранного гражданина» в объёме, необходимом для выполнения переданных им функций.

   Они также могут участвовать в проверке наличия дохода, его размера и уплаты фиксированных авансовых платежей.

С 1 марта 2027 года вступают в силу следующие изменения:

1. Изменение размера заработной платы ВКС

   Для признания иностранного гражданина ВКС устанавливается два основных зарплатных уровень заработной платы:

   • не менее 358 500 рублей за один календарный месяц – отдельных категорий:

     • научных работников и преподавателей;
     • сотрудников аккредитованных организаций в сфере информационных технологий;
     • работников отдельных резидентов особых экономических зон;
     • отдельных медицинских, педагогических и научных работников;
     • участников проектов «Сколково» и инновационных научно-технологических центров;
     • других категорий, прямо перечисленных в статье 13.2 Федерального закона № 115.

   • не менее 717 000 рублей за один календарный месяц – для иных категорий.

   Установленные суммы подлежат ежегодной индексации исходя из темпов роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций за предыдущий год.

2. Прекращение договора и сокращение срока пребывания

   Для иностранных граждан, имеющих право работать без патента или разрешения на работу в соответствии с Федеральным законом № 115 или международного договора РФ, вводятся новые последствия отсутствия или недостаточности дохода.

   Трудовой или гражданско-правовой договор подлежит прекращению, если по итогам проверки МВД России подтверждено одно из условий:

   • отсутствие сведений о доходах иностранного гражданина в государственных информационных системах;
   • размер дохода ниже установленного норматива с учётом находящихся на иждивении членов семьи.

   В этом случае срок временного пребывания иностранного гражданина и находящихся на его иждивении членов семьи сокращается.

   Правило применяется также к иностранным гражданам, применяющим налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в отношении доходов, отражённых в приложении «Мой налог».

   Специальное регулирование установлено для иностранных граждан, работающих у физических лиц для личных и домашних нужд.

   Данные последствия не распространяются на граждан государства – участника международного договора о создании Союзного государства (Республика Беларусь) и членам их семей.

3. Выезд и реестр контролируемых лиц

   В случае сокращения срока временного пребывания иностранного гражданина по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 241-ФЗ:

   1. Решение о сокращении срока временного пребывания вступает в силу по истечении 15 календарных дней со дня его вынесения.
   2. Иностранный гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня вступления указанного Решения в силу.
   3. Со дня вступления Решения в силу сведения об иностранном гражданине включаются в реестр контролируемых лиц.

До начала вступления изменений в силу, внесённых Федеральным законом № 241, работодателям и иностранным гражданам рекомендуется:

• проверить размер дохода / заработной платы на предмет соответствия величине прожиточного минимума субъекта РФ (с учетом регионального коэффициента);
• убедиться в правильности исчисления фиксированных авансовых платежей по НДФЛ в зависимости от статуса;
• выявить сотрудников, подпадающих под льготы;
• контролировать сроки реализации норм: 01.10.2026 – начало автоматического обмена данными между государственными органами; 01.01.2027 – общие требования; 01.03.2027 – изменение минимальной заработной платы ВКС;
• при выявлении несоответствий, принять меры для соблюдения установленных требований к минимальному размеру дохода/ заработной платы работника. Для ВКС: подготовить дополнительные соглашения об увеличении заработной платы либо оценить возможность смены правового статуса до истечения сроков;
• следить за разъяснениями и новыми приказами МВД России, регулирующими порядок применения указанных изменений.

С текстом закона можно ознакомиться, перейдя по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607260001.

За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь к менеджерам компании ТИМ Сервис, а также по электронной почте migration@timservices.ru.