О ежегодном уведомлении подтверждения проживания иностранных граждан

Приводим ниже текст официального запроса в ГУ МВД России по г. Москве о ежегодном уведомлении подтверждения проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в статусе временно проживающих.

Заявление

Уважаемая Ольга Евгеньевна,

Настоящим ООО «Ти Ай Эм Сервисез» выражает Вам свое почтение и в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" просит Вас предоставить комментарии по следующему вопросу:

Согласно пункту 9 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. <…>

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов. Кроме того, понятие «Дата получения» фигурирует в документах, установленных Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 214 (ред. от 24.02.2015) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации":

Расписке, которую иностранный гражданин подписывает в день получения;

Расписка заполняется в двух экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр приобщается к учетному делу. В тексте расписки мы также можем найти следующую информацию: «Я предупрежден, что в соответствии с пунктом 9 статьи 6 указанного Федерального закона я обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание лично подавать в территориальный орган ФМС России по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации¹ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации (по желанию) или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год…»

Учетной карточке иностранного гражданина.

Территориальный орган ФМС России ведет учет иностранных граждан, получивших разрешение, в виде электронных баз данных, а при их отсутствии - в виде картотек, которые регистрируются по журналу учета журналов и картотек.

Картотечный учет иностранных граждан ведется территориальными органами ФМС России по учетным карточкам размером 148 x 210 мм (приложением N 15 к Административному регламенту).

В подразделениях, где иностранные граждане зарегистрированы по месту жительства, также ведется картотечный учет.

Учетная карточка заполняется после принятия положительного решения по заявлению о выдаче разрешения на каждого иностранного гражданина и помещается в алфавитную картотеку на срок действия разрешения.

При изменении места временного проживания, персональных данных владельца, выдаче нового документа, удостоверяющего личность, получении вида на жительство заводится новая учетная карточка, а ранее оформленная приобщается к учетному делу.

Учетная карточка иностранного гражданина, у которого истек срок действия разрешения, или приобретшего гражданство Российской Федерации, или умершего, приобщается к учетному делу и помещается в архив до истечения срока хранения учетного дела.

В Учетной карточке также содержится информация о «дате принятия решения» и «дате получения разрешения».

По нашему мнению, формулировка закона буквально и однозначно предусматривает исчисление срока подачи ежегодного уведомления о проживании со дня получения разрешения на временное проживание, то есть дня, когда иностранный гражданин лично обратился в территориальный орган ОВМ ОМВД РФ и на основании принятого государственным органом решения фактически получил штамп в паспорт.

Просим Вас подтвердить наше мнение или дать комментарии о порядке исчисления сроков подачи ежегодного уведомления о проживании.

Кроме того, просим разъяснить порядок запроса и получения копий документов из личного дела иностранного гражданина, получившего разрешение на временное проживание в Российской Федерации, в частности процедуру и сроки получения копии Расписки из личного дела, утвержденную Приложением №14 к Административному регламенту.

Ниже приводим официальный ответ представителей миграционного органа

1. Форма уведомления утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 21 «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации».